陜西秦泰保安服務有限公司
突發事件應急處置總體方案
為進一步提高保安員突發事件應急處置能力，增強保安員安全防范意識，杜絕各類安全責任事故發生，確保保安員人身安全及客戶單位人員財產安全。結合我公司實際，特制定本方案。
一、指導思想
以黨的二十大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以維護社會治安穩定為目標，認真貫徹落實《保安服務管理條例》、《企業事業單位內部治安保衛條例》及公司內部管理制度，以對人員生命財產安全高度負責的精神，有效開展突發事件應急處置工作，切實落實好客戶單位的安全與穩定。
二、處置原則
（一）早發現、早報告的原則。保安員在崗位執勤過程中，要提高警惕，發現事件隱患苗頭，及時向客戶單位和項目負責人報告，緊急情況下及時撥打“110、119、120”報警電話。
（二）快速處置的原則。在處置突發事件時，應積極配合客戶單位，服從現場指揮，既要嚴格依法處置，又要果斷迅速，盡量減少和避免造成不良影響。
（三）確保安全的原則。在處置突發公共事件時，要堅持統一指揮、分工負責、提前準備、快速反應、穩妥適度和確保安全的原則。
三、組織領導
為認真貫徹落實公司整體安保管理工作部署，確保各項工作安全有序進行，強化工作責任，明確人員分工。公司成立突發事件應急處置工作領導小組。
組
長：靳 朋
副組長：段俊剛 馬超軍 王永
成
員：各項目負責人
突發事件應急處置領導小組全面領導應急處置工作。領導小組辦公室設在公司運營管理部，馬超軍兼辦公室主任，負責信息收集、監測預警、分析研判、擬訂制度、預案管理、組織培訓和系統調度等。突發事件一旦發生，領導小組立即啟動應急指揮體系，領導小組辦公室對發生突發事件的項目下達指令，及時協調處置，建立指揮通信聯絡機制，加強綜合聯絡協調及具體業務指導，做到集中領導、統一指揮，責任明確、信息暢通，反應快捷、運轉高效。
四、工作要求
（一）提高政治站位，增強保安員安全責任意識。各項目部要充分認識到保安隊伍在突發事件應急處置中的重要性，全力做好突發事件的應對處置工作，維護好客戶單位人員和財產的安全。保安員定期對重點要害部門及區域進行定時巡查，并增加檢查頻次，確保萬無一失，對存在的隱患和不足，及時以書面形式向客戶單位和項目負責人報告。樹牢紅線意識、底線思維，切實做好保安服務工作。要建立健全突發事件應急處置體系，切合實際，制定項目應急處置預案，大力開展演練活動，不斷提高保安員的應急處置能力。要優化演練科目，提高演練頻次，對重點項目（崗位）、重點班組、重點時段推行“每周一小練、每月一大練、每季度一檢驗”的工作機制，確保一旦發生險情，能夠在第一時間果斷處置。
（二）加強技能培訓，提升保安隊伍應急處置能力。各項目部要貫徹落實公司月度安保工作會議精神，組織保安員學習業務技能知識和突發事件應急處置知識。要善于學習、勤于積累不斷拓展知識面，提高自身應急處置能力和個人素養，進一步改進和完善應急處置工作程序和方法，保證保安員了解應急預案內容、熟悉應急職責、應急處置流程和保障措施，提高避險逃生、自救互救和應急處置能力。要將突發事件應急處置預案的制定和演練工作作為保安服務工作的重點內容，應急預案和應急演練的開展情況將按照《項目管理人員月度績效考核辦法》進行考核。
（三）明確目標任務，切實落實好應急處置工作。各項目要按照突發事件應急處置領導小組劃分的任務分工、人員職責，進一步細化保安隊伍應急處置工作任務。領導小組辦公室要密切關注重點項目日常工作情況、保安隊伍管理、項目周邊社會治安動態和社情民意等，定期分析研判形勢，不斷完善應急工作預案，切實履行職責。突發事件發生后，領導小組要立即趕赴險情現場，指揮、協調處理相關事宜。各項目負責人要切實履行好分管項目突發事件應急處置工作，時刻掌握保安服務工作動態，根據項目實際情況，適時修訂和完善應急預案，優化工作方案，切實提高預案的針對性、實用性和操作性。保安員要發揚敢于擔當的敬業精神，在突發事件發生時臨危不懼，科學應對，妥善處置，全力確保客戶單位人員生命和財產安全。
（四）狠抓制度落實，做好善后處置及上報工作。各項目要認真落實公司制定的各項規章制度，把安全管理作為第一要務，加強請示報告制度，認真履行職責，經常檢查執勤區域安全設施，及時發現安全漏洞并主動向服務單位（部門）提出整改意見，加強安全防范，防患未然。凡因檢查防范不到位、工作失職造成的損失，一律追究項目負責人和相關人員的責任。發生突發事件或其它災害風險時，要立即向服務單位（部門）和突發事件應急處置領導小組報告，并迅速撥打“110、120、119”等應急電話救援。同時，要堅持個人服從集體，局部服從全局的原則，一切行動聽指揮，全力進行應急救援，確保把災害和損失降到最低限度。救援行動或突發事件處置結束后，要認真總結經驗，吸取教訓，項目負責人應在8小時內以書面材料向領導小組匯報。
附件：各類突發事件處置程序
附件：
各類突發事件處置程序
一、火災突發事件應急處置
（一）保安員發現有火情發生時，應立即通知客戶單位和備勤保安員奔赴火災發生的現場。
（二）以火情實際確定是否報警，如需報警，應迅速撥打“119”消防救援電話報警，準確講清起火單位名稱，所在地區位置，起火部位，燃燒物品，火勢大小，報警人姓名以及所使用的電話號碼。
（三）備勤保安員接到火情通知后，迅速集合，攜帶好通訊器材、濕毛巾、滅火器、消防設備等，按演練時的安排做好準備，分為撲救組、支援組、疏散組、警戒組等，并禁止電梯運行，迅速趕赴現場。
（四）撲救組，到達現場后，聽從指揮，注意安全采取措施，打開消防通道和關閉所有相關電源、燃氣開關及門窗，并迅速與指揮中心聯系，報告火勢，是否有被困人員，當即使用現場的滅火設備滅火，盡可能的減少損失。
（五）支援組，及時派人到路口接迎消防車，主動向消防救援人員報告火場人員被困，起火部位，燃燒物品及存放的物資，建筑物內部結構，以及就近的消防井位置等。
（六）疏散組，應迅速現場疏散和引導火場附近的人員，不要乘坐電梯，引導人員從安全通道迅速離開火場。
（七）警戒組，要迅速做好重要路口，通道和火災現場的控制，保證通道通暢和人員的疏散秩序。
（八）支援組，攜帶好滅火器和通訊器材，隨時準備加入火災現場進行撲救或救援，服從指揮員的調動。
（九）火災撲救完畢后，要保護好現場，禁止無關人員入內，派保安員看護好火災現場，清理物品、清查所用滅火設備器材，匯報設備和人員的情況，并做好火情日志登記。
二、可疑人員非法闖入事件處置
（一）門崗：值勤過程中，如發現有可疑人員進入，應立即用對講機報告班（隊）長和巡邏崗。報告內容為：可疑人員進入的地點、人數、基本特征和攜帶物品等（報告時注意放低聲音，調低對講機音量，注意隱蔽自己，防止對講機或隨身攜帶物品發出聲音驚動可疑人員）。
（二）班（隊）長：迅速向客戶單位主管部門報告情況，并協調力量，進行現場指揮。
（三）巡邏崗：接報后按照班（隊）長的指令，速前往報警地點進行確認與搜查，與門崗配合對可疑者進行控制。如確認和控制住可疑人員后，應迅速向“110”報警，注意搜查是否攜帶兇器等物，并做好自我保護，在警察到來后將可疑人員交由警察依法處理。
三、重大盜竊、兇殺現場事件處置
（一）巡邏崗：接報后，立即趕赴現場，實施戒嚴與現場保護措施，嚴禁任何人擅自觸摸移動任何東西，及無關人員進入現場；在確認現場和事件后，迅速向班（隊）長報告，并根據指令及時撥打“110”報警電話，報告案情的性質、現場的基本情況等，詳細記錄被害者提供的所有情況，記錄被盜物品數量及價值，詢問被害者是否有任何線索，懷疑對象情況，在警察到來之前或勘查完畢前，所有人員不得離開現場；在警察到達現場后，還須詳細匯報第一時間所目擊的情況，向警察提供案件線索及提供錄像情況，在《安全日志》上做詳細記錄。
（二）門崗：接報后，立即封鎖進出口，加強車輛及人員的檢查力度，如發現可疑人員就加以留意并布控，有必要時可暫時控制該人員進行詢問，防止可疑者逃脫，做好警車進入案發地的引導工作。
（三）班（隊）長：接報后迅速趕到現場，調集人力實施戒嚴與現場保護，采取控制措施，在第一時間內將事件用對講機或電話客戶單位安全主管報告，并根據指令向110 報警（報警時應注意將發現時間、案發地點、案件性質等詳盡報告，最后留下報警者姓名）,通知門崗做好警車的引導準備。
（一）在值勤區域發現酒（武）瘋子及精神病患者，應有效對其進行控制、阻攔或驅離，上報班（隊）長，并在《安全日志》詳細記錄。
（二）酒（武）瘋子及精神病患者出現威脅客戶人身安全或危害目標、危害社會其他安全行為的，值勤人員應迅速向班（隊）長報告，由班（隊）長向客戶單位主管部門報告，根據指令進行控制，并向“110”報警處理。
（三）酒（武）瘋子或精神病患者未出現危害行為的應設法及時通知其單位和家屬領回，并采取控制或監護措施。
在值勤區域發生漏水現象，應立即到達現場觀察并采取相應的處置措施。首先，在盡可能的情況下解決漏水問題，若無法解決，立即向維修部門緊急報修；其次，觀察四周環境，維修部門搶修工作是否影響到各種設備的正常運作（如電機房、配電箱、電梯等）,如果影響這些設備的運行，及時采取措施確保這些設備免遭漏水影響。漏水事件發生后要加強巡視，檢查有關雜物是否阻塞通道。
如突然發生停電或電力故障時，應及時向客戶單位安全主管報告，加強電梯被困人員的救護，加大對出入口的控制，增加執勤力量，防止發生被盜案件和擁擠踩踏問題。如有生命危險的還要立即報警求助。巡邏崗及班（隊）長接報后應迅速趕到現場檢查，及時切斷電源和氣源，保護好人員和設備的安全。
（一）遇大風雷雨時，值勤保安員應主動巡視檢查門窗是否關緊，玻璃是否破碎，注意有無電線吹斷落地，注意配合客戶單位的維修部門檢查相關設施，對人員進行防雷擊安全宣傳。
（二）遇汛期水浸時，值勤保安員應密切注意路面積水、下水道排水、井口有無堵塞等情況。如有必要班（隊）長應根據客戶單位核準增加力量予以24小時防汛值班，發現路面積水、下水道堵塞等立即上報客戶單位安全主管。
（一）發生重大打架、斗毆事件時，值勤保安員應堅守現場控制事態主，立即撥打“110”報警，并上報班（隊）長和客戶單位主管部門。
（二）客戶單位發現吵架斗毆問題，應及時報客戶單位，并極力勸阻，將雙防或一方勸離現場，如無法控制局面則作報警處理。
（三）注意事項：一是值勤保安員只從社會公德之角度來協助平息爭吵斗毆事態。二是在制止雙方爭吵斗毆時，切記千萬不能動粗，惡語相向，以免將自身卷入其中引來麻煩。三是如他人爭吵、斗毆事件致使值勤區域內設施損壞的，應做好記錄，拍照備查，并由當事人簽字認可，如有警方在場則由警方作勘察報告和簽字證明。
如遇他人突然暈倒或患病救助時，執勤保安員應熱情幫助，并向班（隊）長報告，根據指令迅速撥打“110”報警或“120”救護，有可能的還要通知其家人。
十、爆炸物處置
（一）日常預防：為確保客戶單位財產及人員生命安全， 通過日常防范運行機制，重點關注下列地點或部位是否有可疑物品：停車場、各樓層通道、綠化帶、公用設施機房、
配電房、天然氣總管、廢紙箱、廁所、其它死角等。
（二）報警處置：發現可疑物體或受到炸彈恐嚇，應已迅速上報班（隊）長和客戶單位主管部門，禁止隨意碰觸或干擾可疑物體，劃定可疑物體安全警戒區域，由班（隊）長或客戶單位主管部門向公安機關報警，在民警未到達之前，現場人員需保持鎮靜，執勤保安員維護好現場秩序，密切關注出口，發現可疑人員及時派人跟蹤。
（三）報警后處置：一是確認是爆炸物或炸彈的，執勤保安員迅速疏散所有人員，加強巡視、警戒和管控。二是發生爆炸后各崗執勤保安員，須保持冷靜，封鎖現場，協助公安、消防人員做好各項工作，確保所有通道暢通，暫停所有外來車輛進入（待解除警報后方可進入）。密切注意爆炸后火情并與火災現場保持聯絡，認真對待客戶單位的詢問電話并指導疏導方向，對本案發生狀況詳細記錄在《安全日志》里。三是發生爆炸后，巡邏崗立即趕往火災現場進行火情觀察，把火災情況及時反饋給消防機關，根據火情情況，使用現有滅火器、消火栓進行撲救。如不能撲救迅速上報，同時對周圍人員采取營救，把圍困人員轉移到安全地點，當消防救援人員直到后協助其工作。滅火后及時關閉消火栓、噴淋開關，警戒和保護好現場。四是發生爆炸后，其他部門接到報警后，在不同樓道、通道負責人員的安全撤離，引導他們忙離開火災現場，做好被疏散人員的工作及情緒穩定，配合消防人員將圍困人員盡快轉移至安全地點。五是注意事項，對以上突發事件的處置，事后班（隊）長應將情況經過及處理結果寫成報告呈報客戶單位領導和公司領導。
老年人跌倒、兒童跌倒、兒童溺水和兒童道路交通傷害等。這幾類事故發生現場，保安員經常是目擊者。若保安員懂得事故現場的急救常識，無論是從維護保安隊伍良好形象，還是從社會精神風貌的角度講，都是“惠”大莫及。現將幾類事故的現場處理方式簡要介紹如下：
（一）老年人跌倒的現場處理
1、發現老年人跌倒，不要急于扶起，要分情況進行處理：
（1）意識不清，立即撥打急救電話
a.有外傷、出血，立即止血、包扎。
b.有嘔吐，將頭偏向一側，并清理口、鼻腔嘔吐物，保證呼吸通暢。
c.有抽搐，移至平整軟地面或身體下墊軟物，防止碰、擦傷，必要時牙間墊較硬物，防止舌咬傷，不要硬掰抽搐肢體，防止肌肉、骨骼損傷。
d.如呼吸、心跳停止，應立即進行胸外心臟按壓、口對口人工呼吸等急救措施。
e.如需搬動，保證平穩，盡量平臥。
（2）意識清楚
a.詢問老年人跌倒情況及對跌倒過程是否有記憶，如不能記起跌倒過程，可能為暈厥或腦血管意外，應立即護送老年人到醫院診治或撥打急救電話。
b.詢問是否有劇烈頭痛或口角歪斜、言語不利、手腳無力等提示腦卒中的情況，如有立即扶起老年人可能加重腦出血或腦缺血，使病情加重，應立即撥打急救電話。
c.有外傷、出血，立即止血、包扎并護送老年人到醫院進一步處理。
d.查看有無肢體疼痛、畸形、關節異常、肢體位置異常等提示骨折情形，如無相關專業知識，不要隨便搬動，以免加重病情，應立即撥打急救電話。
e.查詢有無腰、背部疼痛，雙腿活動或感覺異常及大小便失禁等提示腰椎損害情形，如無相關專業知識，不要隨便搬動，以免加重病情，應立即撥打急救電話。
f.如老年人試圖自行站起，可協助老人緩慢起立，坐、臥休息并觀察，確認無礙后方可離開。
g.如需搬動，保證平穩，盡量平臥。
（二）兒童跌倒的現場處理
1、如果孩子頭部受傷，導致意識不清，要立即叫救護車。同時，將意識不清的孩子側臥，手放在頭下。這種恢復姿勢有助于減少舌頭向咽喉部的滑落，預防舌頭影響呼吸。
2、如果可能有骨折，兒童跌倒后不要移動。
（三）兒童溺水的現場處理
兒童溺水的后果包括死亡和神經系統嚴重損害所導致的殘疾。溺水后盡早開始基礎生命支持，恢復有效呼吸循環是成功復蘇、降低死亡率和嚴重神經系統后遺癥的最有效方法。院前急救包括在事故發生地就地實施的現場急救，以及運送溺水兒童到醫療機構。在淹溺地點立即實施心肺復蘇能夠挽救兒童的生命，或減輕窒息對大腦的損害，避免或減輕殘疾程度。溺水現場急救應包括及早呼救、開放氣道、人工呼吸及胸外心臟按壓等。
（四）急救者的現場搶救方法
1、水中救援：嘗試救援一名溺水兒童時，救援者應盡可能快速接近溺水兒童，最好采用交通工具（船、救生筏、沖浪板或漂浮物）。救援者應時刻牢記自身安全。
2、心肺復蘇：溺水者最初和最重要的治療是立即給予通氣，迅速開始人工呼吸能增加患兒生存的幾率。通常對于意識不清的患者要在淺水或岸上開始人工呼吸。如果救援者在水中難以捏住患兒的鼻子，支撐頭部并打開氣道，口對鼻通氣可代替口對口通氣。大多數溺水者僅嗆入少量的水，并很快吸入中心循環，并不會在氣管內形成阻塞，有些患兒無任何吸入物，卻出現氣道阻塞，這是因為發生喉痙攣或屏氣所致，因此，不需要清除氣道中嗆入的水。
3、在搶救的同時，溺水者可能會嘔吐，澳大利亞一項10年的研究中，2/3接受人工呼吸的溺水者和86% 需要胸部按壓和通氣的溺水者都會發生嘔吐。如果發生嘔吐，將患兒的頭偏向一側，用手指或布除去嘔吐物。還要對病兒做好保暖護理。每個溺水兒童，即使在蘇醒前僅需要簡單的復蘇，也需要在監護下轉送至醫院作進一步評估，遵循兒科高級生命支持指南處理。
4、現場初步心肺復蘇的同時，應撥打120急救電話呼叫急救系統，做進一步救助及轉運。
（五）兒童道路交通事故的現場處理
在道路交通事故現場，及時有效的院前急救能挽救許多生命。一旦發生道路交通事故，應立即撥打“120”、“110”、“122”等緊急求救電話。除非現場處境會威脅兒童生命，否則切勿立即移動傷者；同時要關閉失事車輛引擎，拉緊手剎或用石頭固定車輪，防止其他車輛卷入交通事故;查看兒童傷情，確認有無意識、呼吸、脈搏、出血，從車內救出受傷人員的過程應根據傷情區別進行，對脊柱損傷者不能采用拖、拽、抱等方式，應使用脊柱固定板。實施先救命后治傷的原則，呼吸心跳停止者立即做心肺復蘇，頭、頸、胸、背部等可能受到強烈打擊的時候，不可強行實施心肺復蘇，以防止情況惡化。意識清醒者進行對癥處理。要注意盡可能保護現場。
十二、高空墜物應急處置
（一）當接到高空墜物投訴或事件出現時，應采取以下行動：
1、立即進行調查，迅速辨認拋物方向、樓層號碼、位置，設法尋找違例者。
2、如有需要可向違例者發出警告，并報告警察。
3、如果未能找出違例者，在有需要時通知所有甲方，并指出該行為的嚴重性。
4、派人看管好拋下的物品（證物），如所拋的物品砸壞公共設施、車輛等，應用線圈圍起來，并拍照存案。
5、記錄一切詳情于保安日常管理記錄簿內。
（二）如高空墜物引起有人受傷，保安人員應做到：
1、通知救護車及公安機關。
2、協助照顧傷者。
3、設法尋找違例者或證人。
4、封鎖現場，等待公安人員到場。
5、記錄一切有關資料于保安日常管理記錄簿內。
6、報告保安主管及呈交書面報告。
7、協助賠償事宜的調解。
十三、衛生防疫應急處置
公共衛生事件是指具有危害人體健康甚至危及人的生命的傳染性病菌及侵害人們生活環境的蟲害等事件。為了防止和迅速處置公共衛生事件發生，維護號客戶單位的正常生產秩序，將突發事件對人員、財產和環境造成的損失降至最小程度。
1、公共區域消殺：針對疫情病毒性質，用相應的消毒藥劑，每天不少于三次對執勤區域內的路面、辦公室等公共場所進行消毒，對主要出口鋪放腳墊，并在腳墊上噴灑消毒藥劑，且隨時增加藥劑以保持濃度，對門把手、路燈桿等公共區域使用消毒藥劑進行清潔。使用消毒劑可采取噴灑、擦拭相結合的辦法，對電子系統覆蓋保護膜。每天的消殺情況，保安員應做好詳細記錄工作，派專人進行檢查。
2、垃圾處理：垃圾應及時清理，清理垃圾時要封閉垃圾袋口，運送時使用專門的垃圾清運車，放置指定地點封閉并噴灑消毒藥劑。
3、投放藥劑：對一些蟲害，可在蟲害出現區域投放滅蟲藥劑，并在投放處做明顯警示標記。
4、疫情感染者緊急處理程序：對傳染性強、危害嚴重的感染者，一旦發現應立即隔離，并報客戶單位主管部門和衛生防疫部門，了解病人接觸人員及相關情況，報衛生疾病控制中心負責接洽，對相關房間進行封閉，由專門人員進行消毒，保安員隨時配合相關部門的工作，提醒員工做好預防工作，如有可疑情況立即通知客戶單位，保安員應認真做好疫情應對的相關工作，幫助員工及時解決有關問題。
5、加強人員控制措施：針對疫情傳染時期，為了有效的控制人員的流動，保證客戶單位內部安全，防止病毒的傳播，制定人員流動的有效控制措施，做好出入客戶單位的人員記錄，杜絕外來及可疑人員進入。